建設会社の経営者が特定技能1号の社員を2号に上げるための完全ガイド。CCUSレベル3要件・実コスト試算（12-25万円）・年間36万円の再投資原資・2027年育成就労制度との関係まで、建設業20年の経営者が現場目線で解説。
建設業界で20年の現場経験を持ち、数多くの外国人技能実習生の指導にあたってきた。現在はUKARU代表として、建設分野の特定技能試験対策をDXし、外国人が日本で長く活躍できる環境づくりに注力している。
著者について詳しく→3行まとめ
- 特定技能1号→2号への移行は、社員1名あたり初期12-25万円の投資。義務的支援コストを最適化し、その分を教育・定着支援へ投資シフトできる最大ROI施策
- 試験合格だけでは取得できず、CCUS（建設キャリアアップシステム）レベル3認定が前提条件。試験対策より先に着手すべき
- 2027年4月の育成就労制度施行前の駆け込み2号化が、転籍リスク回避と人材確保の両面で経営判断として最有利
「うちの社員、特定技能2号に上げたいけど、何から始めればいい？」「コストはいくらかかる？」「本当に元は取れるの？」
建設業20年・現場経験のある経営者として、この記事では特定技能1号で雇用中の社員を2号に上げるまでの全体像を、経営判断の軸で整理します。試験対策の話は最小限に、コスト・スケジュール・制度・リスクを中心に解説します。
数字で見るとはっきりします。
| 項目 | 金額 | |---|---| | 初期投資（社員1名あたり） | 12〜25万円 | | 年間コスト最適化（義務的支援から教育へ） | 約36万円/人 | | 投資回収期間 | 約8〜10ヶ月 | | 10年雇用での累計リターン | 約350万円以上/人 |
加えて、家族帯同が可能になることで社員のロイヤリティが激変します。「この会社なら家族と日本で暮らせる」と認識された会社には、優秀な外国人材が残ります。育成就労制度（2027年4月施行）で転籍が容易になる時代に、最大の人材防衛策でもあります。
2号取得は「やるかやらないか」ではなく、**「いつ・誰から・どの順番で」**の問題です。1号在留中の社員が複数いる会社は、班長候補から順に着手すべきです。1号は通算5年で打ち切りなので、放置すると優秀な人材を失います。
多くの経営者が誤解する点があります。「試験に受かれば2号になれる」と思いがちですが、試験合格は3つある関門の最後の1つです。
| 関門 | 内容 | 期間目安 | |---|---|---| | ① 班長としての実務経験 | 現場で複数の技能者を指導・工程管理した期間 | 0.5〜3年（職種により異なる） | | ② CCUSレベル3認定 | 建設キャリアアップシステムの能力評価でレベル3取得 | 3〜6ヶ月 | | ③ JAC評価試験合格 | 学科40問75%以上 + 実技25問75%以上 | 2〜3ヶ月の対策が必要 |
「試験対策 → 受験 → 合格」の順番で考えがちですが、実際の最大のボトルネックはCCUSレベル3取得です。
ここまでで最低3ヶ月、未着手なら6ヶ月かかります。これを終えてから試験対策に入るので、着手から2号取得まで6〜8ヶ月を見込むのが現実的です。
実務経験の証明は2つのルートがあります。
CCUSルートのほうが入管審査でスムーズに通ります。
CCUS事業者登録は資本金により約24,000円（5年更新）、技能者登録は1名4,900円（詳細型）。2026年4月から能力評価手数料3,000円が全額支援されているので、今が動くタイミングです。
社員1名を2号にするまでの全費用を、**「行政書士に委託する場合」と「自社で完結する場合」**の2パターンで試算します。
| 項目 | 金額 | 誰が払う | タイミング | |---|---|---|---| | CCUS事業者登録（資本金500-1000万円） | 約24,000円 | 会社 | 1回目（5年更新） | | CCUS技能者登録（詳細型） | 4,900円/人 | 会社 or 本人 | 1回 | | CCUSレベル判定 能力評価手数料 | 3,000円/人（2026年4月から全額支援） | 会社 | レベル3取得時 | | カードリーダー設置（任意） | 数万円〜 | 会社 | 1回 | | JAC評価試験 受験料 | Prometric公式料金を確認 | 本人 or 会社 | 予約時 | | 在留資格変更申請 手数料 | 4,000円/人 | 本人 or 会社 | 入管 | | 行政書士費用（外部委託の場合） | 8万〜20万円/人 | 会社 | 申請時 | | 学習対策費（UKARUなど） | 月数千円〜 | 会社 | 試験前2-3ヶ月 | | 合計（行政書士委託あり） | 約12〜25万円/人 | | | | 合計（自社完結） | 約4〜10万円/人 | | |
| 項目 | 金額 | |---|---| | 義務的支援コストを教育投資へシフト | 年36万円/人 | | CCUS等活用促進コース 助成金（要件達成時） | 16万円/人（上限160万円） |
→ 初期12-25万円投資 → 年36万円の再投資原資を確保することで 8〜10ヶ月で元が取れる計算です。10年雇用なら累計350万円以上のリターンが見込めます。
各項目の根拠と1人目・2人目以降の差・助成金込みの実数値シミュレーションは【コスト試算 完全版】特定技能2号 建設に整理してあります。「自社にとっていくらかかって、いつ回収できるか」を A4 1枚で把握したい経営者はこちらをご覧ください。
JAC公式の試験仕様（JAC公式試験情報）はこうなっています。
| 試験 | 問題数 | 時間 | 合格基準 | |---|---|---|---| | 学科試験 | 40問（4択CBT） | 60分 | 75%以上（30問以上正解） | | 実技試験 | 25問（4択CBT） | 40分 | 75%以上（19問以上正解） |
⚠️ メディア記事に「30問・60%合格」と書かれているものがありますが、これは古い情報です。**JAC公式は40問・75%**が正しい数値です。
3区分から1つを選んで受験します。
| 区分 | 対象業務 | |---|---| | 土木 | 道路・橋・トンネル・河川・舗装・とび等 | | 建築 | 建物の新築・増築・改築・型枠・鉄筋・内装等 | | ライフライン・設備 | 電気・電気通信・ガス・水道・空調・配管等 |
JAC公式サンプル問題から判断すると、学科40問は**「現場監督として最低限知っておくべきこと」**が出題されます。
| 出題分野 | 中身の例 | |---|---| | 施工体制 | 元請・下請構造、専門工事業者、施工体制台帳 | | 工程管理 | バックワード・スケジューリング、ガントチャート、ネットワーク工程表 | | 安全管理 | リスクアセスメント、KY活動、ヒヤリハット | | 建設業法 | 主任技術者・監理技術者の配置要件 | | 労働安全衛生法 | 安全管理者・衛生管理者の選任、作業主任者 | | 品質管理 | 検査、是正措置、PDCA | | 班長業務 | 指示・指導、工程調整、現場コミュニケーション |
実技試験は名前と裏腹に**「現場での判断を問うケーススタディ問題」**です。実機操作ではなく、CBT（コンピュータ）で4択を選びます。
→ 暗記より「現場判断力」が問われるのが特徴です。
2024-2025年の合格率は試験方式変更などの影響で大きく変動しましたが、従来水準では非常に難関です。詳しい推移は特定技能2号 建設分野の合格率データ分析に整理しています。
| パターン | 落ちる理由 | |---|---| | ① 漢字読めない型 | 専門用語（工程・施工・是正・主任・配置）が読めず時間切れ | | ② 1号知識のまま型 | 1号は「作業者目線」、2号は「管理者目線」。視点切替えできない | | ③ ぶっつけ本番型 | オリジナル予想問題で型を知らずに挑戦すると不合格 |
UKARUはこの3パターン全てに対応した設計です。全漢字ふりがな付与・班長視点のオリジナル予想問題810問以上・本番形式の学科40問/実技25問モード。
経営者として最も重要な指示は、「雇用先の業務内容と一致する区分を選ばせる」ことです。
合格率だけ見て「建築が高そうだから建築で」と選ぶと、在留資格変更時に入管で「雇用先業務と区分が不一致」と弾かれます。詳しくは特定技能2号 建設3区分の選び方を参照してください。
判断基準はシンプルです。
複数経験がある社員は、最も長く従事した分野を選ぶのが正解です。
社員1名を2号化するまでの全工程を、逆算スケジュールで示します。
Month 0 社員選定 + CCUS技能者登録（未登録なら）
Month 1 CCUS事業者登録・現場登録（会社側）
Month 2 就業履歴蓄積 + レベル判定申請準備
Month 2-3 CCUSレベル3判定取得
Month 3-5 UKARUで学科40問・実技25問の対策（2-3ヶ月）
Month 5 Prometric Webサイトで予約 → 名古屋Prometric等で受験
Month 6 合格 → 入管で在留資格変更申請（処理約1.5ヶ月）
Month 7-8 「特定技能2号」許可 → 登録支援機関契約終了
2026年5月時点で、建設分野特定技能2号評価試験の申込は Prometric Webサイト から本人が行います。会社が手伝う場合も、Prometric ID、パスワード入力、最終確定、支払確定は本人が行う運用にしてください。
合格後に合格証が必要な場合は、JAC Members アプリで申請します。予約導線と合格証申請導線は分けて管理してください。
愛知県（名古屋市）にも複数の Prometric テストセンターがあります。
JAC試験に合格しても、それだけでは2号にはなりません。入管で在留資格変更許可申請が必要です。
1号の在留期限が切れそうな場合、**「特定活動（6ヶ月・就労可）」**に切り替えて働き続けながら2号申請の準備が可能です。これを知らない経営者が多いので、行政書士に相談する際は必ず確認してください。
これが今後10年の経営戦略を左右する制度改正です。
| 項目 | 現行（技能実習） | 新（育成就労、2027年4月〜） | |---|---|---| | 制度の目的 | 技能移転（建前） | 特定技能への育成（本気） | | 期間 | 3-5年 | 3年 | | 転籍 | 原則不可 | 1-2年で可能 | | 日本語要件 | なし | N5相当 → N4相当（特定技能移行時） |
旧制度では「技能実習3年 → 1号5年 → 2号 → 計13年」と実質的に長い迂回ルートでした。新制度では「育成就労3年 → 1号5年 → 2号」と最短で10年戦力化できます。
⚠️ 現在1号で雇用中の社員がいる経営者は、2027年改正前に2号化を進めるのが得策です。
令和7年度から中小建設事業主が対象に拡大されました（以前は事業主団体のみ）。
支給要件:
支給額: 昇格評定+5%以上昇給した技能者数 × 16万円（上限160万円）
→ つまり10人を昇格させ給与5%上げると160万円戻ってきます。班長候補を2号に上げるプロセスとセットで取りに行ける助成金です。
詳しくは厚生労働省公式 CCUS等活用促進コース 助成金見直し概要（PDF）を確認してください。
| 工程 | 自社推奨 | 行政書士推奨 | |---|---|---| | CCUS事業者・技能者登録 | ✅ 自社（簡単） | | | CCUSレベル判定申請 | ✅ 自社 | | | 試験予約・受験 | ✅ 本人 | | | 受入計画 認定申請 | △（初回は外部推奨） | ✅ | | 在留資格変更 申請書類 | △（経験者のみ） | ✅ 強く推奨 | | 入管対応・補正対応 | | ✅ |
結論: 試験までは自社、入管書類は行政書士が最適バランスです。8-20万円のコストで不許可リスクを大幅に低減できます。
主因は書類不備 or 班長経験の不十分です。行政書士に再申請依頼で挽回できるケースが多いので、諦めずに動きましょう。
ここまで決まれば、6-8ヶ月後の2号取得が現実的なゴールになります。
UKARUは特定技能2号 建設分野に特化した試験対策アプリです。
UKARUは試験対策の部分を担当し、CCUS手続きや行政書士業務は提供しません。役割分担を明確にして、経営者の時間効率を最大化します。
A. 職種によって異なり、0.5年〜3年です。CCUS能力評価基準のある職種なら短く、ない職種は3年以上が必要です。詳しくは国土交通省 班長としての実務経験の定義（PDF）を参照してください。
A. 試験を受けるだけなら可能ですが、合格しても在留資格変更で「実務経験の証明」ができず2号になれません。CCUS登録 → レベル3認定 → 試験対策 → 受験の順を強く推奨します。
A. 受験料は受験国などによって変わるため、Prometric公式の国別受験料金を確認してください。会社負担で支援する場合は、バウチャー利用可否や有効期限も事前に確認します。
A. CBT方式なので、Prometricテストセンターの空きがある限り再受験できます。ただし前回受験日から数えて30日後の試験から受験可能です。合格した同じ区分は再受験できません。
A. 特定技能2号には日本語試験の要件はありません（2026年5月時点）。1号取得時点でN4相当が証明されているため、2号では追加の日本語試験は課されません。
A. 可能です。名古屋駅前と伏見にPrometricテストセンターがあります。詳しくはPrometric公式 試験会場一覧を参照してください。
A. 2027年4月から転籍が容易になるため、「選ばれる会社」でないと外国人材が逃げます。改正前に2号化を進めるのが転籍リスク回避の最大策です。
A. はい、不要になります。これにより年間36万円/人の費用削減が見込めます。これが2号取得の最大のROI源泉です。
実務で参照する一次情報のリンク集です。情報の鮮度が命なので、必ず公式から確認してください。
特定技能2号取得は、単なるコスト削減策ではありません。「家族と日本で暮らせる会社」というポジショニングを獲得する戦略投資です。
2027年4月の育成就労制度施行で、外国人材の転籍は容易になります。その時に「ここで2号を取らせてもらえる」と認識されている会社にだけ、優秀な人材が残ります。
社員さん何名くらいを、いつまでに2号化したいですか？人数と時期感が決まれば、UKARUのB2Bプランで進捗管理・学習教材・社長向けレポートまで一括サポートできます。
まずは候補社員のリストアップとCCUS登録状況の確認から始めてみてください。