สรุป 3 บรรทัด
- การแก้ไขวันที่ 1 มิถุนายน 2026: เงินส่งเสริมถูกลดจาก "ให้ทั้งตัวแรงงานและบริษัทผู้รับฝ่ายละ 100,000 เยน" เหลือ "ให้เฉพาะบริษัทผู้รับ 50,000 เยน" (ส่วนของตัวแรงงานถูกยกเลิก)
- เหตุผลที่ JAC ประกาศอย่างเป็นทางการคือ "จำนวนผู้เข้าสอบและผู้สอบผ่านเพิ่มขึ้น วัตถุประสงค์เริ่มแรกจึงบรรลุผลไปในระดับหนึ่งแล้ว"
- เมื่อนำมาเรียงกับการที่ข้อสอบง่ายขึ้น อัตราการสอบผ่านสูงขึ้น และการเปลี่ยนเป็นระบบ CBT จะเห็นว่าระบบกำลังเปลี่ยนจากขั้น "ทำให้สอบผ่าน" ไปสู่ขั้น "ใช้ประโยชน์หลังสอบผ่าน"
สำหรับเจ้าของกิจการและผู้ดูแลฝ่ายบุคคลที่รับบุคลากรต่างชาติในสาขาการก่อสร้าง บทความนี้เรียบเรียงจุดที่เปลี่ยนแปลงของ "ระบบเงินส่งเสริมการได้รับคุณวุฒิ" ของ JAC (องค์กรบุคลากรทักษะการก่อสร้าง) ซึ่งแก้ไขเมื่อมิถุนายน 2026 โดยอ้างอิงจากเอกสารต้นทาง พร้อมทั้งอธิบายว่าเหตุใดจึงลดลงในจังหวะนี้ ไปจนถึงกระแส "การเพิ่มขึ้นของผู้สอบผ่าน" ที่อยู่เบื้องหลัง
เงินส่งเสริมการได้รับคุณวุฒิได้เท่าไร — ลดลงครึ่งหนึ่งในมิถุนายน 2026
เงินส่งเสริมที่จ่ายให้เมื่อสอบผ่านทักษะเฉพาะทางหมายเลข 2 และเปลี่ยนสถานภาพการพำนักเป็นหมายเลข 2 แล้ว ได้รับการแก้ไขเมื่อวันที่ 1 มิถุนายน 2026
| ช่วงเวลา | ผู้ได้รับเงิน | จำนวนเงิน | |------|----------|------| | 1 ตุลาคม 2025 ถึงสิ้นเดือนพฤษภาคม 2026 | ตัวแรงงานต่างชาติ และบริษัทผู้รับ | ฝ่ายละ 100,000 เยน (รวม 200,000 เยน) | | ตั้งแต่ 1 มิถุนายน 2026 (ปัจจุบัน) | เฉพาะบริษัทผู้รับเท่านั้น | 50,000 เยน (ส่วนของตัวแรงงานถูกยกเลิก) |
เมื่อดูต่อคน 1 คน จากรวม 200,000 เยน เหลือ 50,000 เยน การจ่ายให้ตัวแรงงานโดยตรงไม่มีอีกต่อไป
แหล่งอ้างอิง: เว็บไซต์ทางการ JAC "ระบบเงินส่งเสริมการได้รับคุณวุฒิ" (ในหน้าระบุชัดเจนว่า "เปลี่ยนแปลงระบบวันที่ 1 มิถุนายน เรวะปีที่ 8") จำนวนเงินของระบบเดิม (ฝ่ายละ 100,000 เยน) ระบุอยู่ใน แผ่นพับระบบฉบับเดือนตุลาคม 2025
เมื่อไร ใคร ได้เท่าไร (เงื่อนไขการจ่ายตั้งแต่มิถุนายน 2026)
- จำนวนเงิน: 50,000 เยน ให้แก่บริษัทผู้รับ
- จังหวะการจ่าย: เพียงแค่สอบผ่านยังไม่ได้รับเงิน เงื่อนไขคือต้อง "หลังจาก" เปลี่ยนไปเป็นสถานภาพการพำนักทักษะเฉพาะทางหมายเลข 2 แล้ว
- การสอบผ่านที่เข้าข่าย: (1) สอบผ่านการสอบวัดผลทักษะเฉพาะทางหมายเลข 2 สาขาการก่อสร้าง หรือ (2) สอบผ่านการทดสอบฝีมือแรงงานระดับ 1 หรือระดับเดี่ยวที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้าง
- เงื่อนไขฝั่งบริษัท: ณ เวลาที่เปลี่ยนสถานภาพ แรงงานต่างชาติรายนั้นต้องกำลังทำงานอยู่ / ต้องชำระค่าภาระการรับสำหรับแรงงานทักษะเฉพาะทางหมายเลข 1 ทุกคนที่สังกัดอยู่ให้ครบถ้วนแล้ว
- ขอบเขต: ครอบคลุมแรงงานต่างชาติทุกคนที่เปลี่ยนไปเป็นหมายเลข 2 (จำนวนคน × 50,000 เยน)
- การใช้ย้อนหลัง: ยื่นเรื่องได้ย้อนไปถึงผู้ที่เปลี่ยนเป็นหมายเลข 2 ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2019
- วิธียื่นเรื่อง: แบบฟอร์มออนไลน์เฉพาะของ JAC (ต้องลงทะเบียนบริษัทผู้รับ) เอกสารที่ต้องใช้คือ บัตรพำนัก ใบรับรองการสอบผ่าน และข้อมูลบัญชีธนาคารของบริษัท
ทำไมจึงลดลงในตอนนี้
JAC อธิบายเหตุผลของการเปลี่ยนแปลงไว้บนเว็บไซต์ทางการดังนี้
"เนื่องจากจำนวนผู้เข้าสอบและผู้สอบผ่านก็เพิ่มขึ้น เมื่อพิจารณาว่าวัตถุประสงค์เริ่มแรกได้บรรลุผลไปในระดับหนึ่งแล้ว จึงได้ดำเนินการเปลี่ยนแปลงระบบ"
ประเด็นสำคัญคือ "ผู้สอบผ่านเพิ่มขึ้น" หากดูเฉพาะเงินส่งเสริมอย่างเดียวจะไม่เข้าใจ แต่เมื่อนำมาเรียงกับความเคลื่อนไหวของการสอบในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ทุกอย่างจะเชื่อมโยงเป็นเส้นเดียวกัน
| ช่วงเวลา | สิ่งที่เกิดขึ้น | |------|-----------| | ปีงบประมาณ 2024 (ณ เดือนธันวาคม) | อัตราการสอบผ่านการสอบวัดผลหมายเลข 2 อยู่ที่ประมาณ 15% (รายงานสถานะการดำเนินการของกระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การขนส่ง และการท่องเที่ยว) | | เมษายน 2025 | ลดค่าสอบจาก 2,000 เยน เหลือ 1,000 เยน / เพิ่มคำอ่านฟุริงานะในข้อสอบภาคทฤษฎี | | ตุลาคม 2025 | อัตราการสอบผ่านพุ่งสูงขึ้นเป็น งานโยธา 55.34% งานสถาปัตยกรรม 67.55% งานโครงสร้างพื้นฐาน 56.91% | | ธันวาคม 2025 | การสอบเปลี่ยนเป็นระบบ CBT อย่างสมบูรณ์ (สอบด้วยคอมพิวเตอร์ ระบบคลังข้อสอบ) | | มิถุนายน 2026 | ลดเงินส่งเสริม (ยกเลิกส่วนของตัวแรงงาน ลดส่วนของบริษัท) |
ทำให้สอบง่ายขึ้น ดันอัตราการสอบผ่านให้สูงขึ้น แล้วพอผู้สอบผ่านเริ่มเพิ่มขึ้นก็รัดเข็มขัดเงินสนับสนุน กระแสนี้แสดงให้เห็นว่ารัฐได้หันหางเสือไปในทิศทาง "เพิ่มจำนวนผู้สอบผ่าน"
แหล่งอ้างอิง: กระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การขนส่ง และการท่องเที่ยว รายงานสถานะการดำเนินการสอบวัดผลทักษะเฉพาะทางสาขาการก่อสร้าง ปีงบประมาณเรวะที่ 6 สำหรับข้อมูลอัตราการสอบผ่านแยกตามประเภท โปรดดู บทความเรื่องอัตราการสอบผ่านในเว็บไซต์นี้
อนึ่ง การที่อัตราการสอบผ่านสูงขึ้นในเดือนตุลาคม 2025 ยังมีปัจจัยพิเศษคือการเร่งเข้าสอบก่อนที่รูปแบบการสอบจะเปลี่ยน หลังจาก การเปลี่ยนเป็น CBT และเปลี่ยนรูปแบบการสอบในเดือนธันวาคม 2025 ตัวเลขอาจผันผวนได้ แต่กระแสใหญ่ที่ว่า "ผู้เข้าสอบและผู้สอบผ่านเพิ่มขึ้น" นั้น ได้รับการยืนยันจากข้อเท็จจริงที่ JAC ลดขนาดระบบลงนั่นเอง
การขาดแคลนแรงงานที่อยู่เบื้องหลัง
เหตุผลที่รัฐทุ่มเทถึงเพียงนี้เพื่อเพิ่มจำนวนผู้สอบผ่าน คือการขาดแคลนแรงงานอย่างรุนแรง
- คาดการณ์ว่าอุตสาหกรรมการก่อสร้างจะขาดแคลนแรงงานประมาณ 850,000 คนในปี 2030 (กระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การขนส่ง และการท่องเที่ยว)
- ทักษะเฉพาะทางหมายเลข 2 เป็นสถานภาพการพำนักสายการก่อสร้างเพียงหนึ่งเดียวที่ไม่มีขีดจำกัดในการต่ออายุระยะเวลาพำนัก และนำครอบครัวมาอยู่ด้วยได้
- ยิ่งไปกว่านั้น ตั้งแต่ปี 2027 ระบบใหม่ "การจ้างงานเพื่อพัฒนา (อิคุเซชูโร)" จะเริ่มต้นขึ้น และการสร้างหลักประกันกำลังคนระยะยาวจะเดินหน้าต่อไป
กล่าวคือ หมายเลข 2 เป็นไพ่ตายที่ทำให้บุคลากรต่างชาติ "ทำงานอยู่ได้นาน ๆ" และรัฐก็กำลังทำให้ประตูทางเข้าอย่างการสอบนั้นผ่านได้ง่ายขึ้น
สิ่งที่เจ้าของกิจการควรคิดในตอนนี้
ตั้งแต่มิถุนายน 2026 เป็นต้นไป เงินส่งเสริมต่อคน 1 คนคือ 50,000 เยน เมื่อเทียบกับ 200,000 เยน ของระบบเดิมถือว่าลดลง แต่ บริษัทที่มีพนักงานเปลี่ยนเป็นหมายเลข 2 แล้วหลายคน ยอดจะสะสมตามจำนวนคน ยื่นเรื่องผ่านแบบฟอร์มออนไลน์ของ JAC ให้เรียบร้อย แล้วนำเงินส่วนนั้นไปใช้กับการศึกษาต่อเนื่องหลังสอบผ่าน คือวิธีใช้ที่สมเหตุสมผลที่สุด
การลดเงินส่งเสริม เมื่อมองผิวเผินดูเหมือนเป็นการเปลี่ยนแปลงที่ทำให้บริษัทผู้รับเสียประโยชน์ แต่หากมองในเชิงโครงสร้าง สารที่สื่อออกมาคือ คุณค่าของ "การทำให้สอบผ่าน" นั้นลดลงแล้ว และนับจากนี้คำถามที่ถูกตั้งขึ้นคือ "หลังสอบผ่านแล้วจะทำให้เขาเติบโตต่อไปอย่างไร"
ยิ่งการสอบผ่านกลายเป็นเรื่องธรรมดามากเท่าไร คุณค่าของการติวแบบครั้งเดียวจบที่มุ่งเป้าเพียงให้สอบผ่านก็ยิ่งลดลง สิ่งที่สำคัญแทนที่คือ 3 ข้อต่อไปนี้
- มีกลไกที่ทำให้พนักงานที่สอบผ่านแล้ว เรียนรู้ต่อเนื่องได้ ทั้งภาษาญี่ปุ่นหน้างานและความรู้ด้านความปลอดภัยหรือไม่
- มีกลไกที่ ส่งต่อการศึกษาแบบเดียวกันได้ทันที ให้พนักงานที่เข้ามาใหม่หรือไม่
- เจ้าของกิจการ ติดตามได้ง่าย ๆ หรือไม่ว่าใครก้าวหน้าไปถึงไหนแล้ว
เปลี่ยนค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาจาก "รายจ่ายเพื่อให้สอบผ่านในครั้งเดียว" ไปเป็น "กลไกที่ใช้ต่อเนื่องตราบเท่าที่เขายังทำงานอยู่" ตอนนี้คือจังหวะของการเปลี่ยนนั้น ภาพรวมของระบบ ต้นทุน และกลยุทธ์ด้านบุคลากรของทักษะเฉพาะทางหมายเลข 2 ได้รวบรวมไว้ใน คู่มือฉบับสมบูรณ์สำหรับเจ้าของกิจการ
UKARU เป็นแอปพลิเคชันการเรียนรู้ที่นอกจากจะเตรียมสอบทักษะเฉพาะทางหมายเลข 2 แล้ว ยังเรียนรู้ต่อเนื่องด้วยภาษาแม่ได้แม้หลังสอบผ่าน เจ้าของกิจการสามารถติดตามความคืบหน้าของพนักงานแต่ละคนได้จากหน้าจอผู้ดูแลระบบ และขยายไปยังพนักงานที่เข้ามาใหม่ได้ทันที รองรับ 10 ภาษา และนำไปใช้ได้โดยไม่เพิ่มภาระหน้างาน
→ ดูแผนราคาของ UKARU / ดูฟังก์ชันเตรียมสอบ (มีทดลองใช้ฟรี 14 วัน)
คำถามที่พบบ่อย
ถาม เงินส่งเสริมการได้รับคุณวุฒิได้เท่าไร ตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน 2026 เป็นต้นไป คือ 50,000 เยน ให้แก่บริษัทผู้รับ ส่วนช่วงตุลาคม 2025 ถึงสิ้นเดือนพฤษภาคม 2026 นั้น ตัวแรงงานต่างชาติและบริษัทผู้รับได้รับฝ่ายละ 100,000 เยน (รวม 200,000 เยน)
ถาม ตัวแรงงานต่างชาติเองได้รับเงินส่งเสริมด้วยหรือไม่ ตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน 2026 เป็นต้นไป มีเพียงบริษัทผู้รับเท่านั้นที่เข้าข่าย การจ่ายให้ตัวแรงงานถูกยกเลิกแล้ว
ถาม ได้รับเงินส่งเสริมเมื่อไร สอบผ่านแล้วได้เลยหรือไม่ เพียงแค่สอบผ่านยังไม่ได้รับ เงื่อนไขคือหลังจากเปลี่ยนไปเป็นสถานภาพการพำนักทักษะเฉพาะทางหมายเลข 2 แล้ว หลังยื่นเรื่องและผ่านการตรวจสอบของ JAC เงินจะทยอยโอนเข้าบัญชีตั้งแต่เดือนถัดไป
ถาม พนักงานที่เปลี่ยนเป็นหมายเลข 2 ไปแล้วในอดีตเข้าข่ายด้วยหรือไม่ ยื่นเรื่องย้อนหลังได้ถึงผู้ที่เปลี่ยนเป็นหมายเลข 2 ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2019
ถาม ต้องใช้อะไรบ้างในการยื่นเรื่อง บัตรพำนัก ใบรับรองการสอบผ่านของคุณวุฒิที่ได้รับ และข้อมูลบัญชีธนาคารของบริษัทผู้รับ โดยลงทะเบียนบริษัทผู้รับแล้วยื่นเรื่องผ่านแบบฟอร์มออนไลน์เฉพาะของ JAC ทั้งนี้ มีเงื่อนไขว่าต้องชำระค่าภาระการรับสำหรับแรงงานทักษะเฉพาะทางหมายเลข 1 ทุกคนที่สังกัดอยู่ให้ครบถ้วนแล้ว
บทความนี้ UKARU เรียบเรียงและอธิบายโดยอ้างอิงจากเอกสารเผยแพร่ของ JAC และกระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การขนส่ง และการท่องเที่ยว (ข้อมูล ณ มิถุนายน 2026) กรุณาตรวจสอบข้อมูลล่าสุดของระบบที่ เว็บไซต์ทางการ JAC เสมอ