Panduan lengkap bagi pemilik perusahaan konstruksi untuk menaikkan status karyawan Tokutei Ginou No. 1 ke No. 2. Penjelasan dari sudut pandang praktisi industri konstruksi selama 20 tahun mengenai persyaratan CCUS Level 3, estimasi biaya riil (120.000–250.000 yen), efek penghematan 360.000 yen per tahun, hingga hubungannya dengan sistem Ikusei Shuryo tahun 2027.
建設業界で20年の現場経験を持ち、数多くの外国人技能実習生の指導にあたってきた。現在はUKARU代表として、建設分野の特定技能試験対策をDXし、外国人が日本で長く活躍できる環境づくりに注力している。
著者について詳しく→Ringkasan 3 Poin Utama
- Transisi dari Tokutei Ginou No. 1 ke No. 2 adalah investasi dengan ROI maksimal, di mana investasi awal 120.000-250.000 yen per karyawan dapat menghemat 360.000 yen per tahun dari biaya lembaga pemantau (Touroku Shien Kikan).
- Kelulusan ujian saja tidak cukup; sertifikasi CCUS (Construction Career Up System) Level 3 adalah prasyarat mutlak. Hal ini harus diurus bahkan sebelum persiapan ujian dimulai.
- Mengalihkan status ke No. 2 sebelum berlakunya sistem Ikusei Shuryo (Pelatihan Kerja) pada April 2027 adalah keputusan bisnis paling menguntungkan untuk mencegah risiko perpindahan kerja (tenseki) dan mengamankan sumber daya manusia.
"Saya ingin menaikkan status karyawan saya ke Tokutei Ginou (Specified Skilled Worker) No. 2, tapi harus mulai dari mana?", "Berapa biayanya?", "Apakah benar-benar menguntungkan?"
Sebagai pemilik perusahaan dengan pengalaman 20 tahun di lapangan industri konstruksi, artikel ini akan merangkum gambaran keseluruhan proses menaikkan status karyawan dari Tokutei Ginou No. 1 ke No. 2 berdasarkan sumbu keputusan bisnis. Saya akan meminimalkan pembahasan teknis ujian dan berfokus pada biaya, jadwal, sistem, serta risiko.
Angka-angka berikut memberikan gambaran yang jelas.
| Item | Jumlah | |---|---| | Investasi Awal (per karyawan) | 120.000 〜 250.000 yen | | Efek Penghematan Tahunan (Biaya Touroku Shien Kikan) | Sekitar 360.000 yen/orang | | Periode Pengembalian Investasi | Sekitar 8 〜 10 bulan | | Akumulasi Keuntungan dalam 10 Tahun Kerja | Sekitar 3,5 juta yen atau lebih/orang |
Selain itu, dengan kemungkinan membawa keluarga (kazoku taito), loyalitas karyawan akan berubah drastis. Perusahaan yang diakui sebagai tempat di mana "di perusahaan ini saya bisa tinggal bersama keluarga di Jepang" tidak akan ditinggalkan oleh tenaga kerja asing yang berkualitas melalui perpindahan kerja (tenseki). Di era di mana perpindahan kerja menjadi lebih mudah dengan adanya sistem Ikusei Shuryo (berlaku April 2027), ini adalah strategi pertahanan SDM terbaik.
Mendapatkan status No. 2 bukanlah masalah "mau atau tidak", melainkan masalah "kapan, siapa, dan dalam urutan apa". Perusahaan yang memiliki beberapa karyawan Tokutei Ginou No. 1 harus mulai memprosesnya dari calon mandor (hanchou). Karena status No. 1 dibatasi total 5 tahun, membiarkannya begitu saja berarti Anda akan kehilangan SDM yang unggul.
Ada hal yang sering disalahpahami oleh banyak pemilik perusahaan. Mereka cenderung berpikir bahwa "asal lulus ujian, bisa jadi No. 2". Padahal, lulus ujian hanyalah rintangan terakhir dari tiga syarat utama.
| Rintangan | Konten | Estimasi Periode | |---|---|---| | ① Pengalaman Kerja sebagai Mandor (Hanchou) | Periode memimpin beberapa teknisi dan mengelola progres di lapangan | 0,5 〜 3 tahun (berbeda tiap jenis pekerjaan) | | ② Sertifikasi CCUS Level 3 | Mendapatkan Level 3 dalam evaluasi kemampuan Construction Career Up System | 3 〜 6 bulan | | ③ Lulus Ujian Evaluasi JAC | Skor 75% ke atas untuk Teori (40 soal) + Skor 75% ke atas untuk Praktik (25 soal) | Perlu persiapan 2 〜 3 bulan |
Banyak yang berpikir dengan urutan "persiapan ujian → ikut ujian → lulus", namun kenyataannya bottleneck terbesar adalah mendapatkan CCUS Level 3.
Proses ini membutuhkan minimal 3 bulan, atau 6 bulan jika belum dimulai. Karena persiapan ujian baru dilakukan setelah ini, secara realistis Anda perlu memperkirakan waktu 6 hingga 8 bulan dari awal pengerjaan hingga mendapatkan status No. 2.
Ada dua jalur untuk membuktikan pengalaman kerja praktis:
Jalur CCUS akan lebih lancar saat pemeriksaan di Imigrasi (Nyukan).
Biaya registrasi operator CCUS adalah sekitar 24.000 yen (berlaku 5 tahun) tergantung modal usaha, dan registrasi teknisi adalah 4.900 yen per orang (tipe detail). Sejak April 2026, biaya evaluasi kemampuan sebesar 3.000 yen didukung penuh (gratis), jadi sekarang adalah waktu yang tepat untuk bergerak.
Berikut adalah estimasi total biaya untuk menaikkan status satu karyawan ke No. 2 dalam dua pola: "menggunakan jasa Scrivener Administratif (Gyoseishoshi)" dan "diselesaikan sendiri oleh perusahaan".
| Item | Jumlah | Siapa yang Membayar | Kapan | |---|---|---|---| | Registrasi Operator CCUS (Modal 5-10 juta yen) | Sekitar 24.000 yen | Perusahaan | Pertama kali (perpanjangan 5 thn) | | Registrasi Teknisi CCUS (Tipe Detail) | 4.900 yen/orang | Perusahaan atau Pribadi | 1 kali | | Biaya Evaluasi Level CCUS | 3.000 yen/orang (Didukung penuh sejak April 2026) | Perusahaan | Saat mendapatkan Level 3 | | Pemasangan Card Reader (Opsional) | Puluhan ribu yen 〜 | Perusahaan | 1 kali | | Biaya Ujian Evaluasi JAC | 2.000 yen/orang | Pribadi atau Perusahaan | Saat ujian (bayar tunai) | | Biaya Permohonan Perubahan Status Tinggal | 4.000 yen/orang | Pribadi atau Perusahaan | Imigrasi | | Biaya Gyoseishoshi (Jika menggunakan jasa luar) | 80.000 〜 200.000 yen/orang | Perusahaan | Saat permohonan | | Biaya Persiapan Belajar (Seperti UKARU) | Ribuan yen per bulan 〜 | Perusahaan | 2-3 bulan sebelum ujian | | Total (Dengan Gyoseishoshi) | Sekitar 120.000 〜 250.000 yen/orang | | | | Total (Tanpa Jasa Luar) | Sekitar 40.000 〜 100.000 yen/orang | | |
| Item | Jumlah | |---|---| | Biaya Touroku Shien Kikan Tidak Diperlukan Lagi | 360.000 yen/tahun per orang | | Subsidi Program Promosi Pemanfaatan CCUS dll. (Jika syarat terpenuhi) | 160.000 yen/orang (Maksimal 1,6 juta yen) |
→ Artinya, dengan investasi awal 120.000-250.000 yen → menghemat 360.000 yen per tahun, modal akan kembali dalam 8-10 bulan. Jika bekerja selama 10 tahun, potensi penghematannya mencapai 3,5 juta yen atau lebih.
Spesifikasi ujian resmi dari JAC (Informasi Ujian Resmi JAC) adalah sebagai berikut:
| Ujian | Jumlah Soal | Waktu | Standar Kelulusan | |---|---|---|---| | Ujian Teori (Gakka) | 40 soal (Pilihan ganda CBT) | 60 menit | 75% atau lebih (minimal 30 soal benar) | | Ujian Praktik (Jitsugi) | 25 soal (Pilihan ganda CBT) | 40 menit | 75% atau lebih (minimal 19 soal benar) |
⚠️ Ada artikel media yang menyebutkan "30 soal, lulus 60%", namun itu adalah informasi lama. Data resmi JAC yang benar adalah 40 soal dan standar lulus 75%.
Karyawan harus memilih satu dari tiga kategori untuk ujian:
| Kategori | Pekerjaan Target | |---|---| | Teknik Sipil (Doboku) | Jalan, jembatan, terowongan, sungai, pengerasan jalan (pavement), tobi, dll. | | Arsitektur (Kenchiku) | Pembangunan gedung baru, perluasan, renovasi, bekisting (katakuaku), pembesian (tekkin), interior, dll. | | Lifeline & Sarana (Lifeline/Setsubi) | Listrik, telekomunikasi, gas, air, AC, perpipaan, dll. |
Berdasarkan contoh soal resmi JAC, 40 soal teori menguji "hal-hal minimal yang harus diketahui sebagai pengawas lapangan".
| Bidang Soal | Contoh Konten | |---|---| | Sistem Pelaksanaan | Struktur kontraktor utama dan subkontraktor, kontraktor spesialis, buku daftar sistem pelaksanaan | | Manajemen Progres | Backward scheduling, Gantt chart, diagram jaringan progres | | Manajemen Keselamatan | Penilaian risiko (risk assessment), aktivitas KY (Kiken Yochi), hiyari-hat (near-miss) | | UU Industri Konstruksi | Persyaratan penempatan Insinyur Utama (Shunin Gijutsu-sha) dan Insinyur Manajemen | | UU K3 (Industrial Safety and Health Act) | Penunjukan pengawas keselamatan/kesehatan, penanggung jawab pekerjaan | | Manajemen Kualitas | Inspeksi, tindakan koreksi, PDCA | | Tugas Mandor (Hanchou) | Instruksi/bimbingan, koordinasi progres, komunikasi di lapangan |
Berlawanan dengan namanya, ujian praktik adalah "soal studi kasus untuk menguji penilaian di lapangan". Tidak ada pengoperasian mesin secara fisik, melainkan memilih jawaban dari 4 pilihan di komputer (CBT).
→ Karakteristik utamanya adalah menguji "kemampuan penilaian di lapangan" dibandingkan sekadar menghafal.
Tingkat kelulusan pada tahun 2024-2025 sangat fluktuatif karena pengaruh perubahan format ujian, namun pada level standar, ini adalah ujian yang sangat sulit. Detail trennya dirangkum dalam Analisis Data Tingkat Kelulusan Tokutei Ginou No. 2 Bidang Konstruksi.
| Pola | Alasan Gagal | |---|---| | ① Tipe Kendala Kanji | Tidak bisa membaca istilah teknis (progres, pelaksanaan, koreksi, penempatan) sehingga kehabisan waktu | | ② Tipe Pola Pikir No. 1 | No. 1 adalah "sudut pandang pekerja", No. 2 adalah "sudut pandang pengelola". Gagal beralih sudut pandang | | ③ Tipe Tanpa Persiapan | Mencoba tanpa mengetahui pola soal melalui prediksi soal orisinal akan berujung pada kegagalan |
UKARU dirancang untuk mengatasi ketiga pola tersebut. Dilengkapi dengan furigana untuk semua kanji, lebih dari 810 soal prediksi orisinal dari sudut pandang mandor, dan mode simulasi sesuai format asli (40 teori/25 praktik).
Instruksi terpenting sebagai pemilik perusahaan adalah menginstruksikan karyawan untuk "memilih kategori yang sesuai dengan konten pekerjaan di tempat kerja".
Jika memilih kategori hanya karena tingkat kelulusannya terlihat tinggi (misal: memilih Arsitektur padahal bekerja di Sipil), saat perubahan izin tinggal di Imigrasi, permohonan akan ditolak karena ketidaksesuaian kategori pekerjaan. Untuk detailnya, silakan merujuk ke Cara Memilih 3 Kategori Tokutei Ginou No. 2 Konstruksi.
Kriteria penilaiannya sederhana:
Bagi karyawan yang memiliki pengalaman di beberapa bidang, pilihan yang tepat adalah bidang di mana mereka bekerja paling lama.
Berikut adalah seluruh proses menaikkan status satu karyawan ke No. 2 dalam jadwal hitung mundur.
Bulan 0 Pemilihan kandidat + Registrasi teknisi CCUS (jika belum)
Bulan 1 Registrasi operator CCUS & registrasi lapangan (pihak perusahaan)
Bulan 2 Akumulasi riwayat pekerjaan + Persiapan permohonan penilaian level
Bulan 2-3 Mendapatkan hasil penilaian CCUS Level 3
Bulan 3-5 Persiapan ujian teori 40 soal & praktik 25 soal dengan UKARU (2-3 bulan)
Bulan 5 Reservasi via aplikasi JAC ExamForm → Ujian di Prometric Nagoya, dll.
Bulan 6 Lulus → Permohonan perubahan status tinggal di Imigrasi (proses sekitar 1,5 bulan)
Bulan 7-8 Izin "Tokutei Ginou No. 2" keluar → Kontrak Touroku Shien Kikan berakhir
Pendaftaran ujian evaluasi JAC dilakukan sendiri oleh karyawan melalui aplikasi "JAC ExamForm". Pendaftaran tidak bisa dilakukan melalui PC, dan perusahaan tidak bisa melakukan pendaftaran kolektif atas nama karyawan.
Anda perlu meminta karyawan untuk mengunduh aplikasi terlebih dahulu dan mendaftarkan diri di halaman My Page ujian evaluasi keterampilan JAC.
Terdapat beberapa pusat tes Prometric di Prefektur Aichi (Kota Nagoya).
Bahkan setelah lulus ujian JAC, itu tidak berarti langsung menjadi No. 2. Perlu dilakukan permohonan izin perubahan status tinggal di Imigrasi.
Jika masa berlaku izin tinggal No. 1 hampir habis, Anda bisa beralih ke status "Tokutei Katsudo (6 bulan, boleh bekerja)" untuk terus bekerja sambil menyiapkan permohonan No. 2. Banyak pemilik perusahaan tidak mengetahui hal ini, jadi pastikan untuk mengonfirmasinya saat berkonsultasi dengan Gyoseishoshi.
Inilah revisi sistem yang akan memengaruhi strategi manajemen selama 10 tahun ke depan.
| Item | Saat Ini (Ginou Jisshu) | Baru (Ikusei Shuryo, mulai April 2027) | |---|---|---| | Tujuan Sistem | Transfer keterampilan (formalitas) | Pelatihan menuju Tokutei Ginou (serius) | | Periode | 3-5 tahun | 3 tahun | | Perpindahan Kerja | Prinsipnya tidak boleh | Bisa dilakukan setelah 1-2 tahun | | Syarat Bahasa Jepang | Tidak ada | Setara N5 → Setara N4 (saat pindah ke Tokutei Ginou) |
Dalam sistem lama, jalurnya panjang: "Ginou Jisshu 3 thn → No. 1 5 thn → No. 2 → Total 13 thn". Dalam sistem baru, karyawan bisa menjadi tenaga kerja inti dalam minimal 10 tahun melalui jalur "Ikusei Shuryo 3 thn → No. 1 5 thn → No. 2".
⚠️ Bagi pemilik perusahaan yang memiliki karyawan Tokutei Ginou No. 1 saat ini, sangat disarankan untuk memproses transisi ke No. 2 sebelum revisi 2027.
Mulai tahun fiskal Reiwa 7 (2025), target subsidi diperluas ke pemilik bisnis konstruksi UKM (sebelumnya hanya grup pemilik bisnis).
Syarat Pembayaran:
Jumlah Pembayaran: Jumlah teknisi yang naik level + naik gaji 5% atau lebih × 160.000 yen (maksimal 1,6 juta yen).
→ Artinya, jika Anda menaikkan level 10 orang dan menaikkan gaji 5%, Anda akan mendapatkan kembali 1,6 juta yen. Ini adalah subsidi yang bisa diambil berbarengan dengan proses menaikkan calon mandor ke No. 2.
Untuk detailnya, silakan cek Ringkasan Revisi Subsidi Program Promosi Pemanfaatan CCUS dll. dari Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja, dan Kesejahteraan (PDF).
| Proses | Rekomendasi Internal | Rekomendasi Gyoseishoshi | |---|---|---| | Registrasi Operator/Teknisi CCUS | ✅ Sendiri (Mudah) | | | Permohonan Penilaian Level CCUS | ✅ Sendiri | | | Reservasi & Ikut Ujian | ✅ Pribadi | | | Permohonan Sertifikasi Rencana Penerimaan | △ (Saran luar untuk pertama kali) | ✅ | | Dokumen Permohonan Perubahan Status Tinggal | △ (Hanya yang berpengalaman) | ✅ Sangat Direkomendasikan | | Korespondensi Imigrasi/Koreksi Dokumen | | ✅ |
Kesimpulan: Keseimbangan optimal adalah dilakukan sendiri hingga tahap ujian, dan menggunakan jasa Gyoseishoshi untuk dokumen Imigrasi. Dengan biaya 80-200 ribu yen, Anda bisa meminimalkan risiko penolakan izin secara signifikan.
Penyebab utamanya adalah kekurangan dokumen atau pengalaman mandor yang tidak memadai. Seringkali bisa diperbaiki dengan meminta bantuan Gyoseishoshi untuk permohonan ulang, jadi jangan menyerah.
Setelah ini diputuskan, mendapatkan status No. 2 dalam 6-8 bulan ke depan akan menjadi tujuan yang realistis.
UKARU adalah aplikasi persiapan ujian khusus untuk Tokutei Ginou No. 2 Bidang Konstruksi.
UKARU menangani bagian persiapan ujian, namun tidak menyediakan layanan prosedur CCUS atau jasa Gyoseishoshi. Kami memperjelas pembagian peran untuk memaksimalkan efisiensi waktu pemilik perusahaan.
A. Berbeda tergantung jenis pekerjaan, yaitu 0,5 hingga 3 tahun. Singkat untuk pekerjaan yang memiliki standar evaluasi kemampuan CCUS, dan 3 tahun atau lebih untuk yang tidak memilikinya. Detailnya silakan lihat Definisi Pengalaman Kerja sebagai Mandor dari MLIT (PDF).
A. Bisa jika hanya untuk ikut ujian, namun meskipun lulus, Anda tidak bisa menjadi No. 2 karena tidak bisa "membuktikan pengalaman kerja" saat perubahan status tinggal. Sangat direkomendasikan urutan: Registrasi CCUS → Sertifikasi Level 3 → Persiapan Ujian → Ujian.
A. 2.000 yen per orang. Dibayar tunai di lokasi ujian. Biaya ujian yang murah adalah ciri khas ujian evaluasi Tokutei Ginou No. 2.
A. Karena menggunakan metode CBT, Anda bisa melakukan reservasi dan ujian kapan saja selama ada slot kosong di pusat tes Prometric. Namun, sejak Desember 2025, perlu jarak minimal 30 hari dari ujian sebelumnya.
A. Tidak ada syarat ujian bahasa Jepang untuk Tokutei Ginou No. 2 (per Mei 2026). Karena kemampuan setara N4 sudah dibuktikan saat mendapatkan status No. 1, tidak ada ujian bahasa Jepang tambahan untuk No. 2.
A. Bisa. Ada pusat tes Prometric di depan Stasiun Nagoya dan di Fushimi. Detailnya lihat di Daftar Lokasi Ujian Resmi Prometric.
A. Mulai April 2027, perpindahan kerja (tenseki) akan menjadi lebih mudah, sehingga karyawan asing akan lari jika perusahaan Anda bukan "perusahaan pilihan". Memproses status No. 2 sebelum revisi adalah strategi terbaik untuk menghindari risiko perpindahan kerja.
A. Ya, tidak butuh lagi. Hal ini memungkinkan penghematan biaya sebesar 360.000 yen/tahun per orang. Inilah sumber ROI terbesar dari mendapatkan status No. 2.
Daftar tautan informasi utama yang harus dirujuk dalam praktik. Karena kesegaran informasi sangat penting, pastikan untuk selalu mengecek dari sumber resmi.
Mendapatkan status Tokutei Ginou No. 2 bukan sekadar langkah pemangkasan biaya. Ini adalah investasi strategis untuk mendapatkan posisi sebagai "perusahaan di mana karyawan bisa tinggal di Jepang bersama keluarga".
Dengan berlakunya sistem Ikusei Shuryo pada April 2027, perpindahan kerja tenaga kerja asing akan menjadi mudah. Pada saat itu, hanya perusahaan yang dikenal sebagai tempat yang "memungkinkan karyawan mendapatkan status No. 2" lah yang akan tetap memiliki SDM unggul.
Berapa banyak karyawan yang ingin Anda naikkan ke No. 2, dan kapan targetnya? Setelah jumlah dan waktunya diputuskan, paket B2B UKARU dapat mendukung Anda secara menyeluruh mulai dari manajemen progres, materi pembelajaran, hingga laporan untuk pemilik perusahaan.
Silakan mulai dengan mendata karyawan kandidat dan mengecek status registrasi CCUS mereka.